Ruský rozpočet na rok 2027: čísla, která nesedí

Moskva předložila návrh federálního rozpočtu na roky 2027–2029 jako doklad fiskální odpovědnosti. Jenže podle ukrajinské rozvědky auditoři ruské Účetní komory odhalili nesrovnalosti v odůvodnění výdajů za 288 miliard dolarů. To nevypadá jako ojedinělá účetní chyba — ale jako systémový problém.

U 77 procent veřejných výdajů nesedí podklady

Ukrajinská zahraniční zpravodajská služba zveřejnila 22. října zprávu o závěrech ruské Účetní komory, které jsou přinejmenším pozoruhodné. Zdůvodnění rozpočtových výdajů v hodnotě 288,24 miliardy dolarů — tedy plných 77 % veřejné části federálních výdajů na rok 2027 — neodpovídalo parametrům předloženého návrhu. U více než tří čtvrtin veřejně vykázaných výdajů tak podle této zprávy podklady nesouhlasily s návrhem rozpočtu.

Pro srovnání: jde o částku výrazně převyšující roční výdaje státního rozpočtu České republiky. Kdybychom takový dokument předložili třeba v Berlíně nebo Varšavě, mohlo by to skončit parlamentní krizí. V Moskvě je první čtení naplánováno na 29. října a podpis prezidenta se očekává začátkem prosince.

K tomu přibývají chybějící výpočty pro třináct příjmových kategorií v celkové hodnotě 9,72 miliardy dolarů. Dokument, který má být základem státního hospodaření na tři roky dopředu, tak připomíná spíše zápisník z porady než závazný finanční plán.

Výsledky? Stačí, že se něco udělalo

Problém není jen v číslech, která nesedí. Auditoři podle ukrajinské zprávy upozornili také na to, že více než 35 % opatření a plánovaných výsledků státních programů bude hodnoceno pouze podle toho, zda byly formálně splněny — bez jakýchkoli kvantitativních ukazatelů účinnosti. Splnili jste úkol? Splnili. Hotovo.

Opatření bez konkrétních výkonnostních kritérií přitom zahrnují 64,71 miliardy dolarů plánovaných výdajů v roce 2027 a 81,18 miliardy v roce 2029. A přibližně 85 % rezervovaných prostředků nebylo přiděleno do konkrétních oblastí. Takový přístup k veřejným financím ztěžuje veřejnou kontrolu — a právě v neprůhledném plánování vidí zpravodajská služba Kyjeva prostor pro financování války i korupční schémata. Skeptik by namítl, že jde o interpretaci nepřítele. Ukrajinská služba se ovšem odvolává na závěry ruské Účetní komory.

Dluh roste, příjmy z ropy klesají

Rusko se zároveň potýká s rostoucí dluhovou zátěží. Náklady na obsluhu státního dluhu mají podle ukrajinské zprávy do roku 2029 vzrůst o 45,7 % oproti očekávané úrovni roku 2026 — na 66,82 miliardy dolarů, tedy 10,5 % federálních výdajů. To je víc, než kolik řada evropských zemí vydává na celé zdravotnictví.

Rozpočtový deficit Ruska dosáhl za prvních devět měsíců roku 2026 hodnoty 5,186 bilionu rublů, v přepočtu uváděném ukrajinskou rozvědkou 61,08 miliardy dolarů — již 37 % nad původním celoročním cílem Kremlu. Příjmy z ropy a zemního plynu mezitím podle stejného zdroje meziročně klesly o 17,2 %. Návrh rozpočtu přitom pracuje se základní cenou ropy Urals kolem 50 dolarů za barel, zatímco výdaje na obranu, bezpečnost a pořádkové složky mají dohromady dosáhnout 44 % federálních výdajů.

Ministr financí Anton Siluanov hovoří o „vyváženém“ rozpočtu s průměrným deficitem kolem 2 % HDP. Někteří analytici jej označují prostě za „vojenský rozpočet“. Obě charakteristiky se přitom nevylučují — jen každá zdůrazňuje něco jiného.

Rozhodující bude, zda Moskva nesrovnalosti u výdajů za 288 miliard dolarů vysvětlí a napraví. A kolik z jejich skutečného využití bude vůbec možné veřejně kontrolovat.

Zdroj info: united24media

Autor: Marek Hájek

Foto: Vytvořeno umělou inteligencí v ChatGPT