Brusel otevřel Kyjevu další dvě vyjednávací oblasti – tentokrát vnitřní trh a konkurenceschopnost. Klíčem k průlomu byl zákon o vzdělávání menšin, který ukrajinský parlament schválil během jediného zasedání. Maďarské veto padlo, proces se pohnul. Ale cesta do EU je stále dlouhá.
Lucemburský milník
13. října 2026 se v Lucemburku sešla mezivládní konference, jejímž výsledkem bylo formální otevření dvou dalších přístupových klastrů pro Ukrajinu. Klastr 2 pokrývá oblast vnitřního trhu, klastr 3 konkurenceschopnost a inkluzivní růst. Stejné vyjednávací okruhy byly ve stejný den otevřeny i pro Moldavsko. Obě země čelí podobnému reformnímu tlaku: Moldavsko musí rovněž splnit požadavky na soudní reformy a boj s korupcí, jeho situace se však liší tím, že na jeho území neprobíhá válka.
Rozhodnutí předcházela dohoda všech 27 členských států EU, dosažená den předtím, 12. října. Jednomyslnost v Unii není nikdy zaručena – a tentokrát si ji Kyjev musel skutečně vydřít.
Zákon, který odblokoval Budapešť
Dlouhodobou brzdou přístupového procesu bylo maďarské veto, které Budapešť opírala mimo jiné o otázku vzdělávacích práv národnostních menšin na Ukrajině – zejména maďarské komunity v Zakarpatské oblasti. Nejvyšší rada na tento požadavek nakonec zareagovala: schválila změny zákona o vzdělávání v obou čteních i jako celek během jediného zasedání.
Andrij Borovyk, výkonný ředitel Transparency International Ukraine, to komentoval výstižně: „Včerejší hlasování ukázalo, že když existuje politická vůle, může Rada přijmout potřebné rozhodnutí v prvním čtení i jako celek během jediného zasedání.“ Rychlost schválení tak ukázala, jak zásadní roli hraje politická vůle. Přístupový proces funguje jako vnější kotva reforem – a někdy je to právě tlak zvenčí, který pomůže překonat domácí překážky.
Čtyři ze šesti, ale tempo pokulhává
Ukrajina má nyní otevřeny čtyři ze šesti tematických klastrů. Jako první byly otevřeny klastr 1, věnovaný základním reformám, a klastr 6, zaměřený na vnější vztahy. Nyní přibyly klastry pro vnitřní trh a konkurenceschopnost. Zbývají dva: klastr 4, věnovaný zelené agendě a udržitelné konektivitě, a klastr 5, zaměřený na zdroje, zemědělství a soudržnost.
Kyjev si klade za cíl otevřít zbývající klastry do konce roku 2026. Transparency International Ukraine přitom upozorňuje, že celkové tempo pokroku stále zaostává za cíli stanovenými v červnu 2026. V oblasti soudní reformy a boje s korupcí, tedy v agendě klastru 1, zůstávají klíčové legislativní kroky nedokončeny. Otevření klastrů je formální milník – skutečná práce tím ale nekončí.
Reformy za zvuku sirén
Na celé situaci je pozoruhodné jedno: Ukrajina absolvuje přístupový proces za mimořádně obtížných podmínek. Reformy, sbližování právních předpisů a institucionální přestavba probíhají souběžně s válkou o přežití státu. Podpis přístupové smlouvy bude záviset na dokončení jednání a splnění podmínek a následovat musí také ratifikace ve všech členských státech.
Čtyři otevřené klastry ze šesti jsou nepochybně dobrá zpráva. Přinejmenším stejně důležité ale bude sledovat, co se za nimi skutečně děje. Formální milníky jsou viditelné a dobře se počítají. Skutečná integrace je tišší, pomalejší – a daleko méně vděčná pro novinové titulky.
Zdroj info: united24media.com
Autor: Josef Neštický
Foto: Vytvořeno umělou inteligencí v ChatGPT
<
